Il parlamento cinese si riunisce prima del Congresso del Partito

AGGIORNAMENTI:

La Cina «si trova ad affrontare situazioni più gravi e complicate» in casa e all'estero: parola di Li Keqiang. Ci sono voluti 90 minuti perché il premier cinese finisse di leggere il report annuale di 20mila parole presentato domenica in apertura ai lavori dell'Assemblea Nazionale del Popolo, il parlamento cinese. Tra i punti salienti citati dal primo ministro compare la necessità di rafforzare la difesa marittima, aerea e dei confini, anche se non sono stati forniti dettagli numerici sulla spesa militare, che secondo quanto anticipato dalla portavoce dell'Anp (e confermato dal ministero delle Finanze), quest'anno dovrebbe comunque aumentare del 7% (il ritmo più lento dal 2010), mantenendosi attorno all'1,3% del Pil. Stime a ribasso anche per crescita economica che quest'anno basterebbe fosse «intorno al 6,5% o anche più se possibile», rispetto al range tra il 6,5 e il 6,7% del 2016. Un'espansione più moderata verrà accompagnata da un'ulteriore riduzione della sovracapacità nei settori dell'acciaio e del carbone, nonché dal perseguimento di politiche monetarie «prudenti e neutrali» volte a stabilizzare lo yuan e a renderlo una moneta internazionale. La grande novità sta nell'ultima parte del rapporto dedicata alla politica estera, dove per la prima volta si fa riferimento all'impossibilità di un'indipendenza di Hong Kong - che la Cina amministra sotto il motto «un paese due sistemi» - e di Taiwan, che Pechino considera una provincia ribelle da riannettere.

Come fa notare il Wall Street Journal, la composizione lessicale del documento rispecchia le priorità della leadership in un anno di crescenti sfide entro e fuori dai confini nazionali: alla vittoria di Trump e alla Brexit si aggiunge il ricambio al vertice del prossimo autunno quando il Diciannovesimo Congresso del Partito detterà un sostanziale rimpasto del ghota del potere. Riaffermare la centralità del Partito e della figura di Xi è dunque funzionale al raggiungimento di una maggiore coesione interna, affinché la transizione avvenga senza intoppi. Nel report i riferimenti al Partito sono 30, il numero più alto dall'inizio delle riforme di Deng Xiaoping, mentre il nome di Xi Jinping ricorre otto volte; soltanto Mao Zedong seppe fare di meglio totalizzando 17 menzioni. Undici sono invece le volte in cui compare la parola «core», aggettivo di cui è stato insignito il presidente cinese durante l'ultimo plenum del partito. In calo invece le parole chiave degli scorsi anni come «stato di diritto», «economia», «sicurezza», «innovazione», «imprenditorialità», a fronte di un aumento di altri termini quali «inquinamento» e «globalizzazione».

Il parlamento cinese si riunisce prima del Congresso del Partito

Come ogni marzo, venerdì circa 3000 delegati sono confluiti a Pechino per presenziare all'annuale lianghui, l'incontro che per dieci giorni riunisce l'Assemblea nazionale del popolo (il parlamento cinese) e la conferenza politica consultiva, la massima istituzione cinese con funzioni consultive.

Mentre buona parte dei processi decisionali, in Cina, vengono prese a porte chiuse, il lianghui costituisce il momento in cui viene formalizzata la linea politico-economica per il nuovo anno. Per intenderci, è in questi giorni che la leadership cinese rivela gli obiettivi per la crescita economica, il budget destinato alla spesa militare e il deficit fiscale. Tuttavia, quest'anno più che mai due eventi caricano il vertice di significato: l'approssimarsi del Congresso nazionale del partito comunista, previsto per il prossimo autunno, e la vittoria di Trump alle presidenziali americane. Influendo il primo sugli equilibri interni all'establishment, il secondo sulle politiche commerciali e diplomatiche del gigante asiatico, sono entrambi episodi destinati a dettare parzialmente l'agenda nazionale e internazionale di Pechino.

Qualche anticipazione sul lato economico ci è giunta da un recente meeting del Central Leading Group on Finance and Economic Affairs, presieduto dal presidente Xi Jinping. Stando a quanto riportato dalla stampa statale anche quest'anno verrà data priorità assoluta al taglio della capacità industriale in eccesso, al contenimento dei rischi finanziari (con focus sul debito corporate), al raffreddamento del mercato immobiliare e al rilancio del settore manifatturiero. Nodi gordiani a cui la Cina sta lavorando con esiti non sempre chiari. Sono sopratutto la ristrutturazione delle aziende di stato (carrozzoni improduttivi su cui i governi locali contano, tuttavia, per mantenere solido il bilancio fiscale e assicurare un alto il tasso d'impiego) e la riduzione della sovracapacità a destare preoccupazione. Mentre ufficialmente, nel 2016 i settori in esubero di acciaio e carbone hanno subito un taglio di 45 milioni e 250 milioni di tonnellate, rapporti indipendenti evidenziano in realtà l'utilizzo di dati fuorvianti a dispetto di un reale aumento della produzione. Segno che il restyling a cui è sottoposto il "modello Cina" - con l'obiettivo di promuovere una crescita più sostenibile e meno dipendente da export e stimoli - lontano dai palazzi del potere in piazza Tian'anmen incontra strenue resistenze. Ambizioni minori in termini di Pil verrebbero viste favorevolmente dagli analisti, ancora in attesa di vedere concretizzate le riforme economiche lanciate nel 2013.

Mentre probabilmente verrà stabilito un tasso di crescita analogo a quello dello scorso anno, ovvero tra il 6.5 e il 7% (l'economia cinese ha chiuso il 2016 con un 6,7% il livello più basso da 26 anni a questa parte, ma superiore alle aspettative iniziali), sabato la portavoce dell'Anp Fu Ying ha preannunciato un incremento nella spesa militare intorno al 7%, il più basso in dieci anni e pari a ll'1,3% del Pil. Una scelta che disattende le speranze dei falchi che in questi giorni avevano chiesto a gran voce un "rinforzo" in grado di scoraggiare nuove iniziative americane nell'Asia Pacifico, dove Pechino e Washington si trovano su posizioni differenti per quanto riguarda la sovranità del Mar cinese meridionale (rivendicato quasi interamente dalla Repubblica popolare) e la denuclearizzazione della penisola coreana (che per la Cina passa sopratutto attraverso il dialogo).

Ma stando a quanto riferito da Fu, la riunione parlamentare si concentrerà sopratutto sugli interni. Si discuterà quindi dell'emendamento alle disposizioni generali di diritto civile (che entro il 2020 dovrebbero essere accorpate in un codice) con un occhio particolarmente attento alla questione dei left-behind children e all'assistenza agli anziani. Seguono la formulazione di un quadro normativo per combattere l'inquinamento, politiche fiscali più favorevoli alle piccole e medie imprese, un miglioramento dei servizi all'infanzia (in funzione della "politica dei due figli" varata lo scorso anno) e infine una maggiore attenzione alla sicurezza alimentare. Non sembrano invece esserci progressi su un'estensione a livello nazionale della famigerata tassa immobiliare, ventilata da anni per raffreddare il real estate e introdotta in fase sperimentale a Shanghai e Chongqing nel 2010. 

Chi si attende segnali forti in materia di riforme, probabilmente dovrà attendere un altro anno. Durante il Diciannovesimo Congresso (atteso orientativamente per ottobre-novembre) assisteremo a un sostanziale rimpasto del santa sanctorum del Partito comunista, con cinque dei sette leader del Comitato permanente del Politburo in odore di pensionamento. Se tutto andrà da previsione, a rimanere in sella saranno soltanto Xi Jinping e il premier Li Keqiang. Ma non mancano speculazioni circa un possibile salvataggio di Wang Qishan a fronte di un siluramento del primo ministro. Negli ultimi mesi si sono susseguite le avvisaglie di una crescente insoddisfazione di Xi nei confronti della Likonomics, sopratutto per quanto riguarda gli scarsi progressi ottenuti del deleveraging. Resta da vedere se il potere acquisito dal nuovo Grande Timoniere - recentemente assurto al raro ruolo di "core leader" - basterà a riscrivere le norme che da due generazioni disciplinano la liturgia comunista.

Ode a Vogel, la biografia di Deng con un tempismo perfetto

A maggio del 2012 uscirà per la prima volta in lingua cinese il libro di Ezra Vogel, "Deng Xiaoping and the Transformation of China". L'opera alla quale lo studioso americano ha dedicato dieci anni della propria vita, ha recentemente ottenuto il "Lionel Gelber Prize", premio istituito dall'università di Toronto. Uscito nel settembre del 2011 ed edito dall'Harvard University Press, il libro a suo tempo ha suscitato i commenti entusiasti del New York Times (link) che lo ha definito "Una biografia monumentale di Deng Xiaoping, che ha delineato il quadro più completo del sorprendente, e allo stesso tempo aspro, processo di riforma e apertura intrapreso dalla Cina".
"Gran parte delle informazioni non sono nuove, ma è la prima volta che le troviamo tutte insieme in un libro che, dal punto di vista accademico, può essere definito veramente obiettivo" ha commentato David Shambaugh, professore della Washington University.
"Deng Xiaoping and the Transformation of China" (in cinese 邓小平时代) verrà pubblicato il mese prossimo dalla Hong Kong University Press in caratteri non semplificati, raggiungendo quella "parte di Cina" che per prima accolse Vogel nel lontano 1963.
Il Nanfang Zhoumo, giornale indipendente con base a Canton, oggi ha aperto con una lunga ode all'opera, comprensiva d'intervista all'81enne professore dell'Ohio.

"Io non penso che Deng Xiaoping abbia dato il via al processo di riforma e apertura. Il suo contributo sta  piuttosto nell'aver controllato e guidato con successo tale processo". L'editoriale si apre con alcune delle frasi chiave dell'opera di Vogel.  "Deng Xiaoping non ha ostacolato le riforme politiche. Il 18 agosto 1980, nel suo discorso Sulle riforme del sistema del Partito e dello Stato, ha sollevato la necessità di una riforma politica della Cina. Ma temendo che il paese potesse perdersi in uno stato di caos, per prima cosa ha perseguito la stabilità e, una volta raggiunta una certa armonia, ha lentamente proceduto con l'introduzione delle riforme". (Dal NFZM:邓小平不是反对政治改革。1980年8月18日，邓小平在题为《改革党和国家的领导制度》的演讲里说，中国需要政治改革。但是邓小平怕中国乱，所以他主张先有安定，在比较和谐的情况下，慢慢搞政治改革。——傅高义).

Un tempismo perfetto per il libro di Vogel, proprio a due mesi dai festeggiamenti per il ventennale del "Viaggio a sud" del Piccolo Timoniere, proprio ora che Wen Jiabao richiede pressantemente "riforme urgenti" per la Cina.
Il premier cinese è avvezzo a questo tipo di paternali, si sa; sono anni che va declamando la necessità di maggiori aperture. Ma questa volta Wen, la "faccia buona del regime" in passato stracensurata , non ha usato giri di parole. Rivoluzione Culturale, si l'ha detto: "se non verranno subito avviate riforme, una tragedia storica come la Rivoluzione Culturale potrebbe ripetersi".
Tra allusioni più o meno dirette agli ultimi stravolgimenti politici che stanno spaccando il Partito, nel discorso di chiusura dell'Assemblea nazionale del popolo, Bo Xilai con il suo "terrore rosso" è stato il vero convitato di pietra. (link) Ed esattamente il giorno dopo l'ex segretario di Chongqing è stato deposto ufficialmente dal suo incarico.

Ma in quella conferenza stampa al termine dell'Anp, probabilmente l'ultima per Wen in qualità di premier, potrebbe nascondersi molto di più. E da giorni il web si gonfia si supposizioni e congetture più o meno credibili. Dopo la Rivoluzione Culturale, adesso si potrebbe arrivare a parlare anche dell'altra grande "innominata": la repressione di piazza Tiananmen, l'altro spauracchio dei vecchi falchi del Partito, quelli che dagli eventi dell'89 ne hanno tratto sommi benefici; quelli come Jiang Zemin e Bo Yibo, padre di Bo Xilai, nonchè uno dei fautori della repressione a tutti i costi del movimento studentesco.
La censura a singhiozzo degli ultimi giorni, con la parziale "riabilitazione" di alcune parole sensibili e foto dell'epoca, ha indotto molti a sperare in una nuova prospettiva di dialogo e confronto con un passato rimasto per lunghi anni tra i molti "non detti" della storia cinese. E con un tempismo perfetto, Deng Xiaoping è immancabilmente, ancora una volta, tra le righe.

Polizia cinese fa altre quattro vittime nello Xinjiang

(Pubbliacto su Dazebao)

Continua a scorrere il sangue nella provincia autonoma dello Xinjiang. Teatro dei nuovi scontri è stato Tourchi, villaggio nei pressi della città di Korla dove, il 9 marzo, alle prime luci dell'alba le forze dell'ordine cinesi hanno fatto irruzione in una casa di campagna, uccidendo quattro uomini uiguri sospettati di fabbricare una bomba.
Il raid costituiva uno dei tasselli della campagna anti-criminalità volta a "ripristinare la stabilità", voluta dell'Assemblea nazionale del popolo -sorta di Parlamento alla cinese- che proprio la scorsa settimana ha dato il via alla sua non-stop legislativa della durata di 10 giorni.
A mettere in moto le forze dell'ordine, la notizia del ferimento di un uomo mentre era intento nell'assemblaggio di un ordigno esplosivo; secondo gli agenti, sarebbe stato legato ad un gruppo terroristico sospettato di stare pianificando un attentato nella regione.

Come emerso dall'interrogatorio dei 21 sospettati coinvolti nell'operazione, la polizia avrebbe fatto irruzione nella casa uccidendo un ragazzo di 21 anni di nome Nesrullah. Il funzionario responsabile del raid ha dichiarato che i sei uomini inviati in un primo momento hanno richiesto l'aiuto di rinforzi dopo che un aggressore ha tranciato le braccia ad uno dei poliziotti. "Avevamo trovato il covo di Nesrullah e del suo complice, si tratta di una fattoria nel villaggio di Towurchi, vicino alla città di Korla" ha raccontato Ghulamidin Yasin, ufficiale di polizia. "Quando siamo arrivati nella stanza c'erano due donne e otto bambini. Abbiamo chiesto dove fossero gli uomini e loro ci hanno risposto che non erano in casa. Ma dai loro volti si capiva chiaramente che stavano mentendo. Abbiamo circondato il deposito e quando eravamo ormai pronti a fare irruzione, un uomo è uscito fuori brandendo un'ascia e ha tagliato una mano ad uno dei nostri compagni."
Una volta scoperta la presenza di altri uomini nella casa, alcuni dei quali avevano cominciato a gettare delle bottiglie contro la squadra delle forze dell'ordine, quaranta agenti sono stati chiamati a circondare l'area.

Oltre a Nesrullah, negli scontri sono rimasti vittime Nurmemet, 25 anni, Abdurehim e Abdullah, entrambi più che trentenni. "Abbiamo trovato due archi, alcuni materiali per la fabbricazione di bombe e guantoni da pugilato. Sembrava come se stessero preparando un attacco armato" ha dichiarato Yasin. Thoti Ibraim è il nome dell'uomo rimasto ferito durante la fabbricazione dell'ordigno esplosivo. "Ibraim avrebbe giustificato l'accaduto raccontando dell'esplosione di un serbatoio di gas, ma il medico non ci ha creduto ed è venuto subito a raccontarci tutto" ha specificato il funzionario.

Episodi di violenza sono ormai pressoché all'ordine del giorno nello Xinjiang. Lo scorso mese nella città di Kargilik, prefettura di Kashgar, vicino alla frontiera con il Pakistan, nove uomini armati di asce e coltelli hanno ucciso tredici persone prima che la polizia riuscisse ad intervenire aprendo il fuoco. Il bilancio finale degli scontri è stato di 20 vittime; sette freddati dai colpi delle forze dell'ordine, due gli uomini presi in consegna. Ad innescare la miccia fatale sarebbero stati ancora una volta gli attriti tra uiguri -minoranza turcofona e musulmana che copre il 45% della popolazione della regione- e cinesi han, etnia maggioritaria in Cina, ma non nello Xinjiang.

Da anni gli uiguri lamentano la politica del pugno di ferro messa in atto da Pechino con lo scopo di reprimere la loro identità linguistica e culturale. Allo stesso tempo il governo cinese sta cercando di incrementare la presenza dell'etnia han nella regione concedendo agevolazioni fiscali a chi sia disposto al trasferimento. Oggi la popolazione del Xinjiang si aggira intorno ai 21 milioni di abitanti, di cui 9 milioni uiguri. Indipendenza e la fondazione di un nuovo Stato, il Turkestan Orientale, è quanto richiesto da quello che la leadership cinese ha bollato come "un piccolo gruppo di terroristi e separatisti".

La situazione nella provincia occidentale dello Xinjiang, negli ultimi anni, è diventata la spada di Damocle di Pechino. Nel luglio 2009 una marcia di protesta della minoranza uigura sfociò in scontri armati, terminando con un bilancio di 184 vittime di cui in buona parte di etnia han. E sebbene da quel momento i controlli governativi siano stati intensificati, la zona continua ad essere soggetta a sporadici focolai di rivolta.

Restrizioni sulla pratica dell'Islam, molestie per mano della polizia cinese, discriminazioni sul lavoro; sono queste alcune delle gocce che hanno fatto trabboccare il vaso della popolazione turcofona dello Xinjiang, mentre Pechino continua a puntare il dito oltre i confini del Regno di Mezzo. Secondo le autorità cinesi, gli autori degli attacchi terroristici che nel mese di luglio causarono decine di feriti a Hotan e Kashgar avrebbero pianificato le loro mosse in un campo di addestramento situato nel Pakistan; ma nonostante gli addetti ai lavori siano propensi a confermare la natura programmatica delle violenze della scorsa estate, tuttavia hanno anche messo in risalto la scarsa sofisticatezza degli autori. ( armati di coltelli e alla guida di automobili killer ad Hotan, di ordigni primitivi a Kashgar).

Da tempo il governo cinese attribuisce le violenze nello Xinjiang ad un gruppo chiamato Movimento Islamico del Turkestan Orientale il cui leader Abdul Haq al-Turkistani, divenuto nel 2005 membro del consiglio esecutivo di Al Qaeda, è rimasto ucciso durante un attacco in Pakistan due anni fa. Il nucleo terroristico del Turkestan avrebbe anche ammesso la responsabilità per l'esplosione di un autobus a Shanghai che nel 2008 costò la vita a tre persone, nonché per una serie di episodi di violenza che hanno colpito le città di Canton e Wenzhou. Voci, queste, che Pechino non  ha confermato né smentito.

E' da quel lontano 11 settembre, quando l'attacco alle Torri Gemelle mise in ginocchio gli Stati Uniti, che il pericolo terrorismo perseguita il Dragone. E secondo un recente sondaggio, con oltre 7.000 condanne, la Cina ha conquistato la medaglia d'argento nella “caccia al terrorista”, preceduta soltanto dalla Turchia. Ma considerando che nel Regno di Mezzo il termine “terrorista” viene sottoposto ad una dilatazione semantica che finisce per abbracciare anche i seguaci del Dalai Lama e della Fulan Gong, non sono in pochi a ritenere che l'allarme Al Qaeda sia stato spesso utilizzato per colpire le scomode voci del dissenso