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lunedì 3 aprile 2017

Dispute commerciali alla vigilia del primo incontro tra Xi e Trump



"Sarà un incontro difficile". A distanza da poche ore dalla conferma cinese dell'imminente meeting tra Donald Trump e il presidente della Repubblica popolare Xi Jinping - previsto per il 6 e 7 aprile a Mar-a-Lago, in Florida - il nuovo inquilino della Casa Bianca è ricorso all'amato Twitter per rivelare alcune anticipazioni. Un deficit commerciale in aumento e la perdita di posti di lavoro stanno costringendo le aziende americane "a guardare ad altre alternative", ha cinguettato il biondo imprenditore riprendendo due punti cruciali sostenuti in campagna elettorale con l'obiettivo di ammassare voti: la Cina inonda il mercato statunitense con merce a basso costo (grazie al deprezzamento della propria valuta) e sottrae lavoro agli americani mettendo a disposizione manodopera a prezzi stracciati.

Le accuse - che non tengono conto di diverse variabili (per citarne una, parte del Made in China viene prodotto oltre la Muraglia attraverso l'assemblaggio di componentistica proveniente in realtà da altri paesi, Usa compresi) - rievocano le minacce con cui Trump ha scandito i mesi precedenti alla vittoria. Si era parlato dell'imposizione di una tariffa del 45% sulle importazioni dalla Repubblica popolare, che secondo gli esperti porterebbe ad un crollo dell'export cinese verso gli Stati Uniti dell'87%. Una promessa che per il momento, tuttavia, non rientra tra le molte mantenute a partire dall'Inaguration Day: progressivo smantellamento della Trans-Pacific Partnership e degli accordi di Parigi in primis. Le avvisaglie delle ultime ore non sono ugualmente buone.

Venerdì l'Office of the United States Trade Representative - diretto da Robert Lighthizer e controllato dalla Casa Bianca - ha rilasciato la lista annuale in cui vengono enumerate le barriere commerciali attuate da 63 paesi. Nella fattispecie cinese, l'USTR cita la cronica sovracapacità industriale nei settori dell'alluminio e dell'acciaio (che riversano il proprio surplus sui mercati esteri facendo crollare i prezzi), il trasferimento di tecnologia estera alle società locali, cui si aggiunge il divieto sulle importazioni di manzo americano e sulla fornitura di servizi di pagamento online. Sul banco degli imputati siede il progetto "Made in China 2025", visto dagli esperti internazionale come un tentativo di nazionalizzare dieci industrie chiave (dalla robotica alla farmaceutica biologica) e limitare drasticamente il margine di manovra delle aziende straniere nel paese asiatico.

Nella giornata di venerdì Trump firmerà due ordini esecutivi: il primo per la realizzazione di un massiccio report per individuare "ogni forma di abuso commerciale e ogni pratica non reciproca alla base del deficit commerciale". Il secondo si concentrerà sul potenziamento della raccolta di dazi antidumping contro i governi stranieri colpevoli di sovvenzionare i propri prodotti in modo da rivenderli sotto costo. Sebbene, come si è affrettato a specificare il Segretario al Commercio Wilbur Ross, la Cina non sia il destinatario ufficiale della controffensiva trumpiana, le contingenze inducono ad altre conclusioni.

Appena pochi giorni fa, il U.S. Commerce Department ha avviato un'indagine per stabilire se la Cina debba essere trattata come un'economia di mercato o meno. Quella dell'attribuzione del mes (status di economia di mercato) alla Cina è una questione che da mesi pesa sulle relazioni tra Pechino, Stati Uniti e Unione europea. Il gigante asiatico reclama lo status in virtù di quanto stabilito nel 2001 al momento del suo ingresso della World Trade Organization. L'essere considerata una non-market economy costa alla Repubblica popolare l'imposizione di tariffe più gravose. Seconda l'ultima revisione risalente al 2006, la Cina non soddisfaceva ancora nessuno dei sei criteri necessari all'ottenimento del mes.

Mentre i recenti sviluppi gettano tinte fosche sulla prima trasferta statunitense di Xi Jinping, la Cina continua mantenere una linea insolitamente composta, privilegiando un approccio quasi di "studio" nei confronti della nuova imprevedibile amministrazione a stelle e strisce. Rispondendo alle minacce delle ultime ore, il viceministro degli Esteri Zheng Zeguang ha dichiarato in conferenza stampa che la Cina non persegue volontariamente i disequilibri commerciali e il modo migliore per risolverli è quello di aprire ulteriormente gli Stati Uniti agli investimenti cinesi, così da creare posti di lavoro sul suolo statunitense.

(Pubblicato su Gli Italiani)

venerdì 2 dicembre 2011

Li Keqiang: "Il settore sanitario necessita di nuove misure"


I progressi fatti nel settore sanitario sono buoni, ma non sufficienti. Il governo cinese aumenterà il livello delle franchigie per i piani di assicurazione medica nelle zone urbane e rurali: lo ha dichiarato il vice premier Li Keqiang, durante un incontro sull'assistenza sanitaria- convocato dal Consiglio di Stato- tenutosi martedì scorso a Pechino. Il programma di riforma ha lo scopo di consentire a tutti i cittadini di prendere parte ai piani di assicurazione medica, garantendo l'accesso universale ai servizi sanitari di base.

Attualmente l'assicurazione medica copre 1,29 miliardi di persone, circa il 95% della popolazione nazionale, mentre dal 2009 ad oggi  i prezzi delle medicine di base sono calati in media del 16,9%, scrive il China Daily.
E' dall'aprile di due anni fa che il governo cinese sta rimaneggiando il settore sanitario con l'obiettivo di colmarne le numerose lacune, e di arrestare l'ondata di pubbliche rimostranze che lamentano l'inadeguatezza del sistema.

La garanzia delle cure primarie e la riforma degli ospedali pubblici sono i pilastri di questa revisione in toto dell'health care; il sistema della medicina essenziale richiede ai medici di prescrivere soltanto farmaci di base, i quali vengono venduti a prezzi e modalità di commercializzazione standardizzati.
Il vice premier ha affermato che le riforme verranno estese a livello di villaggio attraverso il coinvolgimento di ambulatori pubblici e strutture private, sottolineando, inoltre, il ruolo chiave ricoperto dalle strutture ospedaliere di contea. Li non ha esitato ad osservare come il governo cinese dovrebbe potenziare i servizi sanitari attraverso l'applicazione di mezzi concertati.

Nel 2003 Pechino ha avviato un ambizioso programma di riforma del sistema sanitario destinato a concludersi nel 2020 e incentrato su alcuni punti cardine quali: la priorità della prevenzione e delle aree rurali, una maggior equità ed efficacia grazie al coordinamento tra meccanismi di mercato e ruolo guida del governo, e l'integrazione tra medicina occidentale e Medicina Tradizionale Cinese. Per l'implementazione della riforma, nel triennio 2009-2011, le autorità hanno incrementato il bilancio ordinario della sanità, iniettando 850 miliardi di yuan extra, pari a circa 100 miliardi di euro. Tali risorse sono destinate a finanziare il potenziamento del servizio di salute pubblica, il miglioramento delle infrastrutture e della gestione ospedaliera, con un particolare occhio di riguardo all'incentivazione dell'uso dei farmaci essenziali.

Volendo quantificare i progressi ottenuti dal settore, 830 ospedali di contea, 1.900 centri sanitari di township, oltre 1.250 centri di salute di quartiere urbani, e 8.000 ambulatori di villaggio sono stati ristrutturati o costruiti ex-novo dall'inizio delle riforme sino al 2010. Notevoli passi avanti anche nel campo della prevenzione, con l'inizio dell'immunizzazione contro il virus dell'Epatite B per 28 milioni di cinesi al di sotto dei 15 anni, e nella gestione ospedaliera grazie all'avvio di progetti pilota in sedici aree urbane. Nelle campagne, la  copertura del nuovo Schema Medico Cooperativo Rurale ha raggiunto il 94% della popolazione e il premio assicurativo minimo annuale è stato innalzato a 140 yuan pro-capite (poco più di 16 euro).

Tanto è stato fatto, ma tanto rimane ancora fare. Proprio pochi giorni fa una dozzina di malati di Aids e i loro familiari hanno presentato una petizione al ministero delle Finanze per sollecitare gli aiuti stabiliti dal governo centrale- e mai arrivati- per i bambini affetti da Hiv/Aids. Secondo le linee guida pubblicate dal ministero degli Affari Civili nel 2009, le autorità sono obbligate a fornire adeguate cure mediche, istruzione e assistenza finanziaria ai bambini malati attraverso un contributo mensile di 600 yuan (circa 70 euro). Ma a causa dell'incapacità del governo nella gestione dei costi, molte famiglie delle province dello Henan e dello Hubei di questi sussidi non hanno visto nemmeno l'ombra (link).

A.C

Hukou e controllo sociale

Quando nel 2012 mi trasferii a Pechino per lavoro, il più apprezzabile tra i tanti privilegi di expat non era quello di avere l’ufficio ad...